深澤縣人民政府辦公室關(guān)于向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)委托行政許可等權(quán)力事項的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
按照中共石家莊市委、石家莊市人民政府《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)改革開放的實施意見》（石字〔2020〕1號）、《石家莊市開發(fā)區(qū)2022年工作要點》（石開領(lǐng)辦〔2022〕3號）文件要求，進(jìn)一步為開發(fā)區(qū)賦權(quán)賦能，在事權(quán)上“應(yīng)放盡放、能授盡授”，充分激發(fā)發(fā)展活力，經(jīng)縣委、縣政府研究，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、招商引資項目，首批賦權(quán)委托包括企業(yè)注冊、項目立項、規(guī)劃審批、環(huán)評、工程驗收等行政許可等權(quán)力事項51項，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。為確保賦權(quán)委托事項全部銜接落實到位，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、穩(wěn)妥做好事項賦權(quán)委托工作
縣政府有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極配合，做好事項賦權(quán)、工作移交、業(yè)務(wù)對接等重點工作，做到無縫銜接，保證審批服務(wù)工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。自發(fā)文之日起，簽訂委托協(xié)議書，設(shè)定6個月過渡期。在賦權(quán)委托事項交接的過渡期，縣有關(guān)部門要正常履職，做好審批服務(wù)工作，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)和管理真空現(xiàn)象。賦權(quán)委托事項交接前，已受理的涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批事項，應(yīng)由原審批部門按時辦結(jié)，如發(fā)生損害市場主體和群眾利益的各種違紀(jì)違規(guī)審批行為，由原審批部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。賦權(quán)委托事項交接后，涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批事項，原審批部門不得再行使相關(guān)行政權(quán)力。
二、凝聚合力建立銜接配合
縣政府有關(guān)部門要明確專人逐項辦理賦權(quán)委托事項的工作交接、審批信息系統(tǒng)對接等各項工作，將開展審批工作所需的政策文件、辦事指南、服務(wù)流程及制式證明、證書等格式文本一并轉(zhuǎn)給經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。要組織專業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)受理、審批事項的技術(shù)性指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及文件傳達(dá)等工作。賦權(quán)委托后的審批檔案材料，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照縣有關(guān)部門案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整理規(guī)范，定期交回賦權(quán)委托部門保管。如需查閱賦權(quán)前審批檔案材料，縣政府有關(guān)部門要積極做好配合。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要堅持“人崗相適”的原則，選取政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的人員開展行政審批服務(wù)工作。要通過專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、交流考察等形式，切實加強(qiáng)行政審批人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升各方面綜合素質(zhì)。
三、建立健全審管銜接機(jī)制
事項賦權(quán)委托后，縣政府有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要堅持“審監(jiān)”分離的原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，建立健全工作交接，建立政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作會商和信息互通的審管銜接機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，完善事中事后監(jiān)管舉措。
四、有力有序開展事項運行
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要對承接的縣級行政許可等權(quán)力事項建立清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，明確審批時限，開展審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，推進(jìn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，切實提高審批效率。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在運行過程中，根據(jù)省、市工作安排和工作需要，對賦權(quán)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時完善本部門權(quán)責(zé)清單等有關(guān)內(nèi)容并向社會公示。
附件：縣有關(guān)部門向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)行政許可等行政權(quán)力事項目錄（第一批51項）
深澤縣人民政府辦公室
2022年7月29日