深澤縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃（草案）
為鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照河北省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建有關(guān)工作的通知》（冀教督辦〔2020〕7號(hào)）、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政字〔2017〕6號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以科學(xué)合理配置教育資源為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為根本，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題，努力辦好人民滿意的教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2026年，全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面全部達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，確保順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化教育資源配置，提升辦學(xué)條件
1.健全教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)教育投入政策，足額及時(shí)撥付教育經(jīng)費(fèi)，確保不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。落實(shí)中小學(xué)教師工資待遇政策，按規(guī)定足額核定教師績(jī)效工資總量，確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平。
2.加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，接管華北油田四處一校，改擴(kuò)建新開(kāi)初級(jí)中學(xué)，著力解決“大班額”“大校額”問(wèn)題，確保小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過(guò)45人、50人，所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過(guò)2000人。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，加快學(xué)校教輔用房建設(shè)，解決部分學(xué)校教輔用房不足和音美教室面積不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，改善辦學(xué)條件，到2025年，全縣各學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積以及音樂(lè)、美術(shù)專用教室面積均達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
3.教育裝備提檔升級(jí)。更新補(bǔ)充教學(xué)儀器、器材，滿足教育教學(xué)改革需要，加快教育信息化建設(shè)步伐，全面落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)多媒體建設(shè)，提高教育信息化管理應(yīng)用水平，努力實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全縣生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)均達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。充分挖掘校園及周邊場(chǎng)地、場(chǎng)館資源，增加運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積，全面落實(shí)《深澤縣學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造提升方案》，每年完成6-7所學(xué)校操場(chǎng)改造提升任務(wù)，到2026年，全縣生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積及場(chǎng)地設(shè)施均達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，教育引導(dǎo)廣大黨員教師爭(zhēng)做“四有好老師”，當(dāng)好學(xué)生引路人。強(qiáng)化名師培養(yǎng)，每年評(píng)選一批骨干教師、學(xué)科名師，加強(qiáng)名師管理和考核，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。到2023年，實(shí)現(xiàn)每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師1人以上的目標(biāo)要求。
2.健全教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。按省、市要求核定教職工編制，嚴(yán)禁占用或變相占用中小學(xué)編制行為，實(shí)行教職工編制縣域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，建立義務(wù)教育學(xué)校教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，每年按標(biāo)準(zhǔn)要求招錄補(bǔ)充一定數(shù)量的新教師，其中體育、藝術(shù)等小學(xué)科專業(yè)教師不少于20人，重點(diǎn)解決小學(xué)科教師短缺問(wèn)題，到2025年，全縣每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師達(dá)到0.9人以上。
3.加強(qiáng)教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實(shí)施教師全員培訓(xùn)制度,依托教師進(jìn)修學(xué)校，定期舉辦新教材、新教師、管理干部、緊缺學(xué)科等各類培訓(xùn)班，組織“國(guó)培”“省培”及網(wǎng)上全員培訓(xùn)，教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。實(shí)施教師學(xué)歷提高工程，鼓勵(lì)和支持在職教師參加學(xué)歷進(jìn)修，確保每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)達(dá)到小學(xué)4.2人以上、初中5.3人以上，專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。
4.做好教師交流工作。全面落實(shí)《深澤縣關(guān)于義務(wù)教育階段教師定期流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大校長(zhǎng)、教師交流力度，每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,提高鄉(xiāng)村教師待遇，職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的崗位。完善“以縣為主”的教師管理體制，推進(jìn)“縣管校聘”工作，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)全縣教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（三）深化教育改革，全面提升教育質(zhì)量
1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。建立健全德育一體化工作體系,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)師生德育素養(yǎng)提高。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)品味，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
2.全面深化教學(xué)改革。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”為抓手，改革課堂教學(xué)方式，推行“以學(xué)定教，為學(xué)而教”和“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的教學(xué)理念和教學(xué)方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋課堂”教學(xué)模式，積極創(chuàng)建高效課堂。加強(qiáng)教學(xué)研訓(xùn)一體化建設(shè)，構(gòu)建縣、片、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，教研工作力求凸顯“全程化—跟進(jìn)式”目標(biāo)活動(dòng)特色，加強(qiáng)校際間教研和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間教育質(zhì)量均衡提升。
3.規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格學(xué)籍管理，執(zhí)行“劃片、就近、免試”的義務(wù)教育招生政策，實(shí)行學(xué)籍網(wǎng)上注冊(cè)制度，規(guī)范招生秩序，防止無(wú)序流動(dòng)。落實(shí)分配生政策，每年將省級(jí)示范性高中招生指標(biāo)按比例直接分配到各初中學(xué)校，下浮50分錄取，促進(jìn)生源均衡。狠抓控輟保學(xué)，實(shí)行控輟考核一票否決制、流失生月報(bào)備案制、輸送生源考評(píng)獎(jiǎng)懲制，防控學(xué)生流失，確保全縣初中三年鞏固率達(dá)到100%。
4.關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”原則，安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，做到“零拒絕”“全覆蓋”。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的教育網(wǎng)絡(luò)，重視和關(guān)心留守兒童，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，注重心理疏導(dǎo)，及時(shí)、有針對(duì)性地解決留守兒童的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)特殊教育，健全以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)為補(bǔ)充的特殊教育體系，保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照評(píng)估要求和工作方案，制定工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）加大投入，強(qiáng)化保障。進(jìn)一步加大教育投入，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)、教育用地、教師聘用等，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到評(píng)估要求。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。縣政府將采取過(guò)程督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，對(duì)全縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，實(shí)行定期督查、通報(bào)制度。
2020年8月7日