深澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)深澤縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知
為深入貫徹黨的十九大精神,扎實(shí)落實(shí)《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(冀政字〔2017〕52號(hào))、《石家莊市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(石政發(fā)〔2018〕6號(hào)),加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,以科技創(chuàng)新為支撐,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng),以品牌培育為路徑,著力打造科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”,構(gòu)建更高質(zhì)量、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年,基本形成科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推行,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。糧、菜、肉、蛋、奶年產(chǎn)能力分別穩(wěn)定在22萬(wàn)噸、21.5萬(wàn)噸、2.5萬(wàn)噸、1.9萬(wàn)噸和4.5萬(wàn)噸左右,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率98.5%以上,基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合,科技研發(fā)水平明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上,規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到100%,主要農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。培育一批知名品牌,打造1個(gè)價(jià)值千萬(wàn)的企業(yè)品牌;品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長(zhǎng)10%,主要“菜籃子”產(chǎn)品京津市場(chǎng)占有率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到96%以上,農(nóng)業(yè)廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用,農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)
1.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新種質(zhì)資源利用,培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)新品種;創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備技術(shù),加強(qiáng)智能裝備和技術(shù)研發(fā);創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù),集中攻克農(nóng)獸藥殘留速測(cè)等難題;創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保育技術(shù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等技術(shù)研究;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備研究;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”,開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息、科技服務(wù)等技術(shù)研究。到2020年,創(chuàng)新節(jié)水優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、飼用及特用玉米、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆、特種蔬菜、馬鈴薯等各類(lèi)種質(zhì)資源20個(gè)以上,研發(fā)新型農(nóng)機(jī)具3種、食品加工新技術(shù)1項(xiàng)。(責(zé)任單位:縣科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、發(fā)改局、工信局、教育局)
2.打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。深化實(shí)施深澤縣人民政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技戰(zhàn)略合作,推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng),保障基地和農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、發(fā)改局、教育局)
3.培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)支持研發(fā)“智慧農(nóng)機(jī)”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)裝備,提高裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。重點(diǎn)支持生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料生產(chǎn),著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。到2020年,培育2個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。(責(zé)任單位:縣科技局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、工信局、質(zhì)監(jiān)局)
4.加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,支持和鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介組織廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;支持科技人員為新型經(jīng)營(yíng)主體提供增值服務(wù),分享成果權(quán)益。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程,集成推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。實(shí)施農(nóng)業(yè)氣象精準(zhǔn)服務(wù),為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、生態(tài)觀光旅游物候期預(yù)報(bào)和特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。實(shí)施農(nóng)技人員特聘計(jì)劃,為貧困人員提供農(nóng)業(yè)科技支撐。(責(zé)任單位:縣科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、工信局、氣象局)
5.深入開(kāi)展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及補(bǔ)貼扶持范圍。引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè),發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民800人,培養(yǎng)一支留得住、用得上、懂技術(shù)、會(huì)管理的“新農(nóng)人”隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣人社局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、教育局)
(二)推動(dòng)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。深化實(shí)施地下水超采綜合治理,推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù),推行“定額管理”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)管理模式,提高農(nóng)業(yè)用水效率。以糧食和蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn),集成推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、理化誘控技術(shù)等節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)本增效“三節(jié)一增”技術(shù)。到2020年,實(shí)現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋,農(nóng)業(yè)用水利用效率達(dá)到0.72,種植業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量減少12%;畝均化肥施用量降低7%,主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上;畝均農(nóng)藥使用量降低6%,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、發(fā)改局、林業(yè)局、水務(wù)局)
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心,引導(dǎo)第三方糞污專(zhuān)業(yè)化治理,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2020年,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%,資源化利用率達(dá)到90%以上。建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化高效利用,綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系,到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局深澤分局、發(fā)改局)
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施耕地保護(hù)提升工程,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,開(kāi)展農(nóng)用地治理修復(fù)試點(diǎn),有效改善土壤環(huán)境。抓好植樹(shù)造林,開(kāi)展?jié)竦刂脖换謴?fù),修復(fù)濕地生態(tài)。到2020年,耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)(別)以上,森林覆蓋率達(dá)到28%。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、國(guó)土局、市環(huán)保局深澤分局、水務(wù)局、林業(yè)局)
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合,推廣“畜-沼-果菜”“糧-畜-肥-田”等生態(tài)循環(huán)模式。實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,推動(dòng)廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣,探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài),推動(dòng)種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、發(fā)改局)
(三)著眼價(jià)值提升,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
1.實(shí)施區(qū)域公用品牌培育工程。確定1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),開(kāi)展形象設(shè)計(jì),厚植文化內(nèi)涵,打造區(qū)域公用品牌。到2020年,力爭(zhēng)創(chuàng)立1個(gè)區(qū)域公用品牌。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,明確區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)主體,強(qiáng)化授權(quán)使用和品牌管理,實(shí)現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局)
2.實(shí)施企業(yè)品牌價(jià)值提升工程。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新,提升品牌價(jià)值。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)村電商企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)商業(yè)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開(kāi)展品牌共建共享,打造品牌聯(lián)盟。到2020年,打造1-2個(gè)價(jià)值超千萬(wàn)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局)
3.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。實(shí)施品牌培育計(jì)劃,稟賦區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建一批具有文化底蘊(yùn)、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè),申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵,支持地方土特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。到2020年,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)以上。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局)
4.完善品牌服務(wù)體系。堅(jiān)持品牌培育、品牌宣傳、品牌保護(hù)和品牌監(jiān)管相結(jié)合,加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。建立品牌目錄制度,開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估,發(fā)布品牌消費(fèi)索引,利用各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。積極實(shí)施“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計(jì)劃”,對(duì)進(jìn)入省級(jí)品牌目錄和在中央媒體宣傳的給予補(bǔ)貼。實(shí)行品牌動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為,健全失信“黑名單”制度,切實(shí)保護(hù)品牌形象。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委、宣傳部,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局)
(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)
1.完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出地方標(biāo)準(zhǔn),完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化區(qū)域合作,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)企業(yè)制定較高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);支持各涉農(nóng)部門(mén)制定地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局)
2.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建,支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。到2020年,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、2個(gè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng),種養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到75%以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局)
3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)規(guī)定,推行生產(chǎn)電子信息碼,落實(shí)采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度,實(shí)行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程追溯,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立完善生產(chǎn)檔案,加施產(chǎn)品標(biāo)識(shí)碼,納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯信息平臺(tái),方便消費(fèi)者查詢(xún)。到2020年,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)可追溯。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)施全覆蓋抽檢,年定性檢測(cè)樣品不低于200批次,農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢合格率達(dá)到97%以上;督促生產(chǎn)主體落實(shí)自檢制度,把好產(chǎn)品出廠(場(chǎng))關(guān)。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品證明文件,對(duì)無(wú)證明文件的批批檢測(cè);強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等環(huán)節(jié)抽檢,對(duì)檢測(cè)不合格的依法查處并追根溯源。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,建立覆蓋全縣域、全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,到2020年,力爭(zhēng)建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、實(shí)施安排
(一)2018年2月底前,建立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
(二)2018年3月底前,制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質(zhì)增效推進(jìn)方案。
(三)2018年4月底前,圍繞我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質(zhì)增效推進(jìn)方案謀劃一批重大項(xiàng)目。依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,選擇1-2個(gè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任單位和人員,創(chuàng)新工作機(jī)制,分年度組織實(shí)施,確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(四)2018年4月-2020年12月,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)階段,每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。
四、保障措施
(一)優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,進(jìn)一步調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造,全價(jià)值鏈提升”的思路,在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究,統(tǒng)籌推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、發(fā)改局)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,推進(jìn)品種選擇、生產(chǎn)過(guò)程、終端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工基地,發(fā)展具有地方和民族特點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè);完善倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局)
(三)強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。積極培育打造各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶,開(kāi)展多種形式的合作和聯(lián)合,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,形成資源集中、生產(chǎn)集群、營(yíng)銷(xiāo)集約的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、縣社)
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等渠道,利用電商平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段,運(yùn)用拍賣(mài)交易、期貨交易等方式,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài),全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,提高消費(fèi)者對(duì)深澤縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。(責(zé)任單位:縣委宣傳部,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、商務(wù)局)
(五)挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),努力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值,進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模,突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)工委,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、林業(yè)局)
(六)強(qiáng)化要素保障。縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革用地、用水、用電等支持政策;加強(qiáng)金融支持,滿(mǎn)足新型經(jīng)營(yíng)主體貸款擔(dān)保需求;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供保障。(責(zé)任單位:縣國(guó)土局、財(cái)政局、金融辦、物價(jià)局)
(七)加強(qiáng)組織推動(dòng)。建立縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向,謀劃一批重大項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù),集中投入、輪動(dòng)扶持。要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、縣直有關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)