第一條　為進一步提高政府透明度，保障公民的民主權(quán)利，推進我縣政府信息公開工作全面開展，保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利施行，確保政府信息及時、準確公開發(fā)布，結(jié)合我縣政府信息公開工作發(fā)展需要，特制定本制度。

第二條　政府信息，是指縣政府、縣政府各部門以及依法行使行政管理職能的單位在履行行政管理職責或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。

第三條　公開發(fā)布的政務(wù)信息按照“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則實施；法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　各級各單位應(yīng)指定專人負責本地、本單位政府信息發(fā)布工作。

第五條　信息公開發(fā)布應(yīng)堅持以下原則：

1、以真實、可靠為原則。行政機關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

2、以及時、準確為原則。及時更新新聞、政策、法規(guī)等信息，確保信息的實效性，及時撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3、以服務(wù)群眾為原則。嚴格按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴禁發(fā)布與政務(wù)和公眾無關(guān)的虛假、無效、過時信息；不允許在政務(wù)網(wǎng)的信息公告等公開欄目當中發(fā)布任何企業(yè)組織和個人廣告宣傳等非公共性政務(wù)信息。

4、以公正、公平、便民為原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式，主動公開發(fā)布應(yīng)當讓公眾知曉的各類信息；并積極從靜態(tài)地公開向動態(tài)地公開，從辦事結(jié)果的公開向辦事過程的公開，最大限度地方便企業(yè)和群眾。

第六條　縣政府及其部門信息公開發(fā)布的內(nèi)容：

1、政府規(guī)章以及與經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性文件；

2、經(jīng)批準實施的關(guān)于本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城縣規(guī)劃、工作目標及其實施情況；

3、經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況；

4,經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

5、經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定、縣人大常委會會議審議和需提交縣委常委會會議討論通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟等重大事項決策過程及其實施情況；

6、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、責任、職權(quán)分工情況；

7、機構(gòu)設(shè)置、法定職責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公地點和聯(lián)系方式；

8、重大建設(shè)項目包括公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括縣城供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，縣城防洪設(shè)施、縣城污水處理、垃圾處理工程、縣城交通建設(shè)工程、縣城綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的批準和實施情況；

9、影響公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生與處理情況；

10、教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動與社會保障、扶貧等方面的政策、措施及實施情況；

11、直接影響公民、法人或其它組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項，包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強制、行政處罰結(jié)果等；

12、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

13、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況，包括公開招標公告、受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄等；

14、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；

15、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

16、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

17、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

18、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助、支農(nóng)等款物的管理、使用和分配情況；

19、稅收的依據(jù)、標準和征管，稅費減免、補貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實情況；

20、與公眾有密切關(guān)系的其它事項。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及依法行使行政管理職能的部門政務(wù)信息發(fā)布內(nèi)容：

1、貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

2、各項財政收支、各類專項資金管理和使用情況；

3、農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

4、土地的征收、征用，房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)、籌資籌勞情況；

6、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

8、農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策的情況；

9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其它政府信息。

第八條　政務(wù)信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的，不予向社會發(fā)布：

（一）國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密；

（二）依法受到保護的商業(yè)秘密；

（三）依法受到保護的個人隱私；

（四）正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機關(guān)內(nèi)部公開的事項；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會發(fā)布的其它政府信息。

第九條　行政機關(guān)對政府信息的公開發(fā)布，應(yīng)通過便于公從知曉的方式公開發(fā)布。

1、通過縣政府網(wǎng)站對外公開。

2、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體對外公開。

3、通過行政服務(wù)中心服務(wù)窗口等形式對外公開發(fā)布。

4、通過公開欄、公開電話、公開辦事指南、政務(wù)信息和集中查閱場所（文件查閱中心、檔案館、公共圖書館）等形式對外公開發(fā)布。

5、通過聽證會、質(zhì)詢會等形式進行公開。

6.利用電子顯示屏、電子觸摸屏等手段對外公開。

7、建立健全新聞發(fā)言人制度。對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策以及重大事件、重要工作等情況通過新聞發(fā)布會的形式進行公開。

8,有利于政務(wù)公開的其它有效形式。

第十條　縣和各縣（縣、區(qū)）政府及其部門要確定本部門信息發(fā)布的具體內(nèi)容，制定本部門的信息發(fā)布目錄，報本級法制部門審核后，向本級政府辦公廳（室）備案，報本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十一條　政務(wù)信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動公開信息和依申請公開信息兩種。

第十二條　公民、法人或其它組織申請公開的政務(wù)信息，可采取書面或電子郵件的方式提出申請，申請書應(yīng)注明其真實姓名或組織名稱、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請時間、所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述等。

采取書面或電子郵件方式確有困難的，可以采取信函、電報、電話等方式向相關(guān)政府及其部門提出申請，受理單位應(yīng)當做好記錄，并通過適當方式給予答復(fù)。

第十三條　屬于主動向社會發(fā)布的政務(wù)信息，各單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)對外發(fā)布。因法定事由不能按時發(fā)布的，待原因消除后立即對外發(fā)布。

第十四條　屬于主動向社會發(fā)布的政務(wù)信息，內(nèi)容發(fā)生變化的，由信息發(fā)布單位負責在三個工作日內(nèi)予以更新；行政執(zhí)法部門的執(zhí)法公開，由信息發(fā)布部門每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對較少的部門，至少每兩月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息，因特殊情況不能公開的，向縣公開辦作出書面說明。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開到年底，每年初統(tǒng)一更換；工作動態(tài)類信息由信息發(fā)布單位及時進行更新；對已失效的政務(wù)信息，由信息發(fā)布單位及時進行撤換。

第十五條　對公民、法人和其它組織申請公開的政務(wù)信息急，屬于公開的內(nèi)容，除可以當場予以答復(fù)的，受理單位應(yīng)當自接到申請之日起三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。因特殊原因不能及時作出答復(fù)的，可將答復(fù)期限適當延長，并告知申請人，延長期限最長不得超過十五個工作日。

第十六條　對公民、法人和其它組織申請公開的政務(wù)信息，其中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密等不應(yīng)當公開的信息，公開辦自接到申請之日起三個工作日內(nèi)給予答復(fù)，并說明不予公開的理由。

第十七條　各部門應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作，供公眾查閱。

第十八條　對違反規(guī)定，未履行主動發(fā)布義務(wù)，未及時更新、撤換已失去實效的政務(wù)信息及影響政務(wù)信息發(fā)布工作的單位，由本級或上級政府信息公開協(xié)調(diào)小組或其辦公室責令改正或

予以通報批評；逾期不改的，由監(jiān)察機關(guān)對其單位主要負責人和直接責任人予以行政問責；造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條　本制度由縣政府信息公開辦公室負責解釋。

第二十條　本制度自2008年5月1日起施行。