深澤縣氣象局

2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

實施方案

    為認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和企業(yè)信用風(fēng)險差異化抽查，提升市場監(jiān)管效能，制定本方案。

                一、工作目標(biāo)

    完善全局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，深化跨部門聯(lián)合抽查，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險差異化抽查，全年運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類開展隨機(jī)抽查次數(shù)占總抽查次數(shù)的比例達(dá)到100%。提高抽查檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題率，全局年度抽查企業(yè)占比不低于3%，抽查結(jié)果公示率100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率100%。檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時移交相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)案源要及時立案處理，作出處罰后要及時公示，提升隨機(jī)抽查效能。

      二、主要任務(wù)

      （一）完善“一單兩庫”。一是調(diào)整抽查事項清單。動態(tài)調(diào)整抽查事項清單，并在監(jiān)管平臺上對涉及本單位監(jiān)管事權(quán)的事項進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。  二是完善檢查對象名錄庫。要結(jié)合監(jiān)管實際，及時在監(jiān)管平臺中認(rèn)領(lǐng)本地區(qū)的監(jiān)管對象。要按照行業(yè)類別、重點(diǎn)領(lǐng)域等對檢查對象名錄庫進(jìn)行分類標(biāo)注，實現(xiàn)精準(zhǔn)抽取檢查對象。三是完善執(zhí)法人員名錄庫。局管理員要指導(dǎo)、督促本級內(nèi)部執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護(hù)，根據(jù)執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，通過設(shè)置各類執(zhí)法專長和專業(yè)領(lǐng)域等，加強(qiáng)對專業(yè)執(zhí)法人員的分類管理。      

             （二）規(guī)范工作程序。要根據(jù)上級要求、結(jié)合我縣監(jiān)管實際，統(tǒng)籌制定2024年度雙隨機(jī)抽查實施方案和抽查計劃，合理安排抽查任務(wù)，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)，并于2024年1月底前完成年度抽查計劃的制定、上報和公示。嚴(yán)格履行調(diào)整年度抽查計劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃和每次抽查制定的實施方案及時向社會公開。按照年度隨機(jī)抽查計劃安排，科學(xué)合理組織實施，抽取過程要公開、公正，開展實地檢查要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。抽查結(jié)束后，要及時將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。

      （三）加強(qiáng)跨部門聯(lián)合。要以制定年度隨機(jī)抽查計劃為抓手，結(jié)合本地監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和被檢查對象所涉及抽查事項的交集度，組織開展跨部門聯(lián)合抽查。大力推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，以“一業(yè)一查”檢查事項清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合抽查，實現(xiàn)對經(jīng)營主體“一次上門、集中規(guī)范、全面整改”，減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，實施差異化隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。

    （四）強(qiáng)化后續(xù)處置。各股室要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)錄入檢查結(jié)果并向社會公示。認(rèn)真做好隨機(jī)抽查后續(xù)處置工作，原則上檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)錄入后續(xù)處理結(jié)果，涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的要及時抄告、移送，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。要對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大信用聯(lián)合懲戒力度，增強(qiáng)市場主體誠信守法經(jīng)營意識。

    （五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要加大對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會、市場主體開展普法宣傳，提高市場主體對雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。要加大對基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好《石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》、抽查檢查工作指引等的培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、“一專多能”的執(zhí)法人員。

       三、工作要求

            （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要加強(qiáng)對本條線雙隨機(jī)抽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升本條線的抽查工作成效，確保全局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落地見效。

             （二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。深澤縣氣象局將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)相關(guān)股室按計劃、按時限推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，要健全雙隨機(jī)抽查回訪制度，對回訪中發(fā)現(xiàn)抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結(jié)果等問題，進(jìn)行通報。

    （三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要科學(xué)合理制定每期隨機(jī)抽查工作實施方案，抽查前要組織參與檢查的執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；執(zhí)法檢查人員要本著對檢查對象、檢查結(jié)果負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照確定的時間、抽查事項、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查檢查，認(rèn)真錄入抽查檢查結(jié)果；復(fù)核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)要把好審核關(guān)，減少因操作失誤造成方案作廢、檢查結(jié)果錄入錯誤等現(xiàn)象。

      （四）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。要在做好日常監(jiān)管工作的同時，不斷深化聯(lián)合抽查和差異化抽查模式，壓實主體責(zé)任，規(guī)范抽查檢查行為，減少對經(jīng)營主體的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查。要嚴(yán)肅抽查檢查工作紀(jì)律，自覺維護(hù)良好形象。

             （五）及時報送信息。各相關(guān)股室對隨機(jī)抽查、監(jiān)管平臺使用中遇到的問題、意見建議以及好的經(jīng)驗做法，要及時反饋。