為深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管有機結(jié)合，提高雙隨機抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，根據(jù)《2024年深澤縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》、《深澤縣2024年部門聯(lián)合隨機抽查工作計劃》，縣雙隨機辦決定組織開展2024年第七次跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。特制定本方案。

一、時間安排

2024年5月14日至6月30日。

    二、抽查事項內(nèi)容

1、房地產(chǎn)開發(fā)公司:住建局：房地產(chǎn)市場監(jiān)督檢查；歷史文化名城保護監(jiān)督；房地產(chǎn)市場行政監(jiān)督管理行為的監(jiān)督檢查；城市樹木移植或砍伐審批后的監(jiān)管；對單位繳存住房公積金執(zhí)行情況的檢查；市場監(jiān)管局：廣告行為的檢查。

2、建筑市場從業(yè)單位：住建局：建筑市場市場行政監(jiān)督管理行為的監(jiān)督檢查；設(shè)置大型戶外廣告及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的檢查；建筑市場監(jiān)督檢查；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)各類企業(yè)資質(zhì)許可后監(jiān)督檢查；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查；建筑施工揚塵污染防治監(jiān)督檢查；住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員資格許可后監(jiān)督檢查；特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批后的監(jiān)督檢查；關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可后的監(jiān)督檢查；民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查；因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的審批后的監(jiān)督檢查；城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查；對已建成運行的垃圾處理設(shè)施運營狀況和處理效果進行檢查；城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后的監(jiān)督檢查；建筑工程材料設(shè)備使用監(jiān)督檢查；建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)督檢查；綠色建筑、裝配式建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批后的監(jiān)督檢查；城市生活垃圾及餐廚廢棄物處置許可后的監(jiān)督檢查；市政設(shè)施建設(shè)類審批（挖掘道路）；城市園林綠化建設(shè)管理的監(jiān)督檢查。人社局：對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。

3、燃氣經(jīng)營企業(yè)：住建局：城市燃氣、城市供熱監(jiān)督檢查；燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批許可后的監(jiān)督檢查；市場監(jiān)管局：特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查（使用單位）。消防大隊：對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

4、物業(yè)公司：住建局：物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)督檢查；城市生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)管。市場監(jiān)管局：特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查（使用單位）。

5、城鎮(zhèn)污水處理廠：住建局：城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督檢查。環(huán)保局：對建設(shè)項目（含海岸工程建設(shè)項目）、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查。

三、抽查對象范圍及比例

  (一) 抽查對象范圍：1、房地產(chǎn)開發(fā)公司；2、建筑市場從業(yè)單位；3、燃氣經(jīng)營企業(yè)；4、物業(yè)公司；5、城鎮(zhèn)污水處理廠。

 （二）抽取比例：按照信用風(fēng)險分級分類抽取3%以上。

四、名單抽取及派發(fā)

（一）縣雙隨機辦通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”抽取確定被檢查對象，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”自動派發(fā)到各監(jiān)管單位，由各單位的管理員在兩個工作日內(nèi)完成比對和確認。

   （二）各監(jiān)管單位通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”對被檢查對象進行認領(lǐng)，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員進行匹配編組。

   （三）被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”隨機匹配，自動生成一戶企業(yè)一份隨機抽查聯(lián)合檢查記錄表（簡稱“一企一表”），并自動派發(fā)到執(zhí)法檢查人員（可直接在APP端查看），實施檢查。

五、組織實施

（一）任務(wù)分工

1、本次聯(lián)合抽查由住建局牽頭，納入跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的縣有關(guān)部門為：市場監(jiān)管局、人社局、消防大隊、環(huán)保局。

2、隨機抽取的執(zhí)法人員，無法獨立完成專業(yè)抽查事項的，由執(zhí)法檢查人員所在部門選派專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成工作。

3、分派給各單位的檢查對象本級沒有執(zhí)法權(quán)的，由上級部門授權(quán)檢查，縣局沒有對應(yīng)檢查人員的由市級選派人員參加縣檢查組。

（二）檢查方式

1、現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方法；

2、通知檢查對象，電話通知或下達檢查通知書，告知被檢查對象檢查內(nèi)容及需要檢查對象配合的事宜。

3、對企業(yè)進行實地核查時，應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“一企一表”，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字或蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實記錄；以上操作可在“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”手機APP上完成。

（三）抽查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，在“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”完成錄入、審核，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下，通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”自動交換到“國家市場主體信用信息公示系統(tǒng)”（河北）向社會公示。

（四）后續(xù)結(jié)果處置。

各單位要根據(jù)職責(zé)和管轄權(quán)限，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時依法處理或移交有關(guān)部門，并在20個工作日內(nèi)將后續(xù)處置結(jié)果錄入“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”中“后續(xù)處置”模塊，確保后續(xù)監(jiān)管到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。

六、工作要求

（一）明確工作職責(zé)，做好組織保障。縣雙隨機辦要加強對“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市場監(jiān)管部門做好牽頭工作；各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)抽查任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進一步建立健全政府主導(dǎo)、市場監(jiān)管部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制，強化組織保障、機制保障、經(jīng)費保障，確保各項措施有序推進。

（二）周密制定計劃，認真抓好落實。各有關(guān)單位要按照縣政府統(tǒng)一部署，積極籌劃，精心組織，加強宣傳，認真制定具體工作方案，嚴(yán)格按照《石家莊市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》要求，按時完成各項檢查工作。

（三）落實“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，提高檢查效率。牽頭部門的執(zhí)法檢查人員負責(zé)組織協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一安排檢查日程、檢查方式，組織實施聯(lián)合檢查。其他檢查人員應(yīng)各司其職，配合、服從安排，分工協(xié)作完成檢查任務(wù)，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔(dān)。

(四)寓監(jiān)管于服務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)。在聯(lián)合抽查工作中，各有關(guān)部門要注重服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，依法行政，切實增強檢查活動的集約性、簡便性與有效性，避免增加企業(yè)負擔(dān)。同時要增強服務(wù)意識，把上門檢查與上門服務(wù)有機結(jié)合起來，主動接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。

(四)按時公示結(jié)果，促進信用監(jiān)管。聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，嚴(yán)格按照《2024年深澤縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的要求，及時錄入并公示檢查結(jié)果。同時，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處置，及時回填后續(xù)處理結(jié)果，形成完整閉環(huán)

(五)認真總結(jié)經(jīng)驗，定期反饋情況。各有關(guān)部門要認真總結(jié)聯(lián)合抽查中的經(jīng)驗做法及存在問題，及時上報縣雙隨機辦。