為深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類監(jiān)管有機結(jié)合，提高雙隨機抽查的精準性和靶向性，根據(jù)《2024年深澤縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》、《深澤縣2024年部門聯(lián)合隨機抽查工作計劃》，縣雙隨機辦決定組織開展2024年第九次跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。特制定本方案。

一、時間安排

2024年5月7日至6月30日。

    二、抽查事項內(nèi)容

1、養(yǎng)殖企業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查;違反生鮮乳收購許可證要求的監(jiān)督檢查;對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查；對銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查；對水生野生動物及其制品保護利用活動的監(jiān)督檢查；對經(jīng)營利用國家重點保護野生植物的活動、對采集國家重點保護野生植物活動等進行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管局：登記事項檢查。 

2、畜禽定點屠宰廠、無害化處理場所：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：畜禽定點屠宰廠、點質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查；無害化處理場所的監(jiān)督檢查。環(huán)保局：對建設(shè)項目（含海岸工程建設(shè)項目）、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查。市場監(jiān)管局：登記事項檢查。

3、農(nóng)藥、農(nóng)作物種子、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)者、經(jīng)營者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢；對農(nóng)藥產(chǎn)品抽查；飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查；獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查。環(huán)保局：對建設(shè)項目（含海岸工程建設(shè)項目）、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查。市場監(jiān)管局：登記事項檢查。

4、農(nóng)機經(jīng)營維修企業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：拖拉機駕駛培訓學校檢查；對農(nóng)機維修者的檢查；市場監(jiān)管局：登記事項檢查。

三、抽查對象范圍及比例

  (一) 抽查對象范圍：1、養(yǎng)殖企業(yè)；2、畜禽定點屠宰廠、無害化處理場所；3、農(nóng)藥、農(nóng)作物種子、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)者、經(jīng)營者；4、農(nóng)機經(jīng)營維修企業(yè)。

 （二）抽取比例：按照信用風險分級分類抽取3%以上。

四、名單抽取及派發(fā)

（一）縣雙隨機辦通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”抽取確定被檢查對象，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”自動派發(fā)到各監(jiān)管單位，由各單位的管理員在兩個工作日內(nèi)完成比對和確認。

   （二）各監(jiān)管單位通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”對被檢查對象進行認領(lǐng)，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員進行匹配編組。

   （三）被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”隨機匹配，自動生成一戶企業(yè)一份隨機抽查聯(lián)合檢查記錄表（簡稱“一企一表”），并自動派發(fā)到執(zhí)法檢查人員（可直接在APP端查看），實施檢查。

五、組織實施

（一）任務(wù)分工

1、本次聯(lián)合抽查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，納入跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的縣有關(guān)部門為：市場監(jiān)管局、環(huán)保局。

2、隨機抽取的執(zhí)法人員，無法獨立完成專業(yè)抽查事項的，由執(zhí)法檢查人員所在部門選派專業(yè)人員協(xié)助指導完成工作。

3、分派給各單位的檢查對象本級沒有執(zhí)法權(quán)的，由上級部門授權(quán)檢查，縣局沒有對應(yīng)檢查人員的由市級選派人員參加縣檢查組。

（二）檢查方式

1、現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方法；

2、通知檢查對象，電話通知或下達檢查通知書，告知被檢查對象檢查內(nèi)容及需要檢查對象配合的事宜。

3、對企業(yè)進行實地核查時，應(yīng)當出示相應(yīng)證件，檢查人員應(yīng)當填寫“一企一表”，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字或蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當在“一企一表”上如實記錄；以上操作可在“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”手機APP上完成。

（三）抽查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，在“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”完成錄入、審核，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下，通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”自動交換到“國家市場主體信用信息公示系統(tǒng)”（河北）向社會公示。

（四）后續(xù)結(jié)果處置。

各單位要根據(jù)職責和管轄權(quán)限，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時依法處理或移交有關(guān)部門，并在20個工作日內(nèi)將后續(xù)處置結(jié)果錄入“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”中“后續(xù)處置”模塊，確保后續(xù)監(jiān)管到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。

六、工作要求

（一）明確工作職責，做好組織保障。縣雙隨機辦要加強對“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作的組織領(lǐng)導，縣市場監(jiān)管部門做好牽頭工作；各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)抽查任務(wù)的業(yè)務(wù)指導。進一步建立健全政府主導、市場監(jiān)管部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制，強化組織保障、機制保障、經(jīng)費保障，確保各項措施有序推進。

（二）周密制定計劃，認真抓好落實。各有關(guān)單位要按照縣政府統(tǒng)一部署，積極籌劃，精心組織，加強宣傳，認真制定具體工作方案，嚴格按照《石家莊市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》要求，按時完成各項檢查工作。

（三）落實“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，提高檢查效率。牽頭部門的執(zhí)法檢查人員負責組織協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一安排檢查日程、檢查方式，組織實施聯(lián)合檢查。其他檢查人員應(yīng)各司其職，配合、服從安排，分工協(xié)作完成檢查任務(wù)，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，減輕企業(yè)負擔。

(四)寓監(jiān)管于服務(wù)，減輕企業(yè)負擔。在聯(lián)合抽查工作中，各有關(guān)部門要注重服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要嚴格遵守廉政紀律，依法行政，切實增強檢查活動的集約性、簡便性與有效性，避免增加企業(yè)負擔。同時要增強服務(wù)意識，把上門檢查與上門服務(wù)有機結(jié)合起來，主動接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。

(四)按時公示結(jié)果，促進信用監(jiān)管。聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，嚴格按照《2024年深澤縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的要求，及時錄入并公示檢查結(jié)果。同時，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處置，及時回填后續(xù)處理結(jié)果，形成完整閉環(huán)

(五)認真總結(jié)經(jīng)驗，定期反饋情況。各有關(guān)部門要認真總結(jié)聯(lián)合抽查中的經(jīng)驗做法及存在問題，及時上報縣雙隨機辦。