按照《2022年度全縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準(zhǔn)化，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府的決策部署，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。進(jìn)一步完善內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。圍繞市場(chǎng)主體信用等級(jí)，區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)水平，大力實(shí)施差異化隨機(jī)抽查。年度抽查企業(yè)占比達(dá)到3%以上，抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%，并確保抽查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位。

二、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善“一單兩庫(kù)”。要按照省、市局出臺(tái)的最新清單，認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)條線的抽查事項(xiàng)，做到監(jiān)管事項(xiàng)無(wú)遺漏；要本著“誰(shuí)建立、誰(shuí)管理”的原則，結(jié)合行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管工作需求，對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新平臺(tái)中已標(biāo)注的檢查對(duì)象名錄庫(kù)。綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長(zhǎng)等因素，提升分類標(biāo)注的科學(xué)性，提高人員匹配的精準(zhǔn)性、抽查檢查的高效性。

（二）規(guī)范抽查檢查工作程序。要根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際，統(tǒng)籌制定我局2022年度實(shí)施方案和抽查工作計(jì)劃，合理安排抽查任務(wù)，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)。2022年1月份，要完成抽查工作計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示。需調(diào)整年度抽查計(jì)劃的，要嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查工作計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開并按級(jí)做好備案。要根據(jù)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查檢查，抽取的過(guò)程要確保公開、公正。對(duì)每期抽查制定的實(shí)施方案，要及時(shí)向社會(huì)公開。

（三）推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，提升監(jiān)管效能。要堅(jiān)持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，針對(duì)檢查事項(xiàng)相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)業(yè)務(wù)條線檢查事項(xiàng)的，要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查，守住安全底線和紅線；要充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果，區(qū)分不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力，推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后續(xù)處置工作。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則，及時(shí)錄入抽查檢查結(jié)果并公示，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的自律意識(shí)，提高其守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。要加大隨機(jī)抽查后續(xù)處置力度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，確保后續(xù)處理到位。涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的要及時(shí)抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。在每次抽查結(jié)束后，要及時(shí)將后續(xù)處理結(jié)果錄入平臺(tái)，并以書面形式報(bào)送縣雙隨機(jī)辦公室。

（五）加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳，通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布、政策解讀、宣傳海報(bào)、公益廣告等多種形式，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)講清、講到位，提高企業(yè)認(rèn)知度，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)監(jiān)管對(duì)象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督。要下大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在年度培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)操作使用培訓(xùn)，提高各級(jí)執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力，解決平臺(tái)使用不熟練、報(bào)廢方案多的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)隨機(jī)抽查是一項(xiàng)新的監(jiān)管理念和方式，規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要以新出臺(tái)的工作規(guī)范為抓手，務(wù)必抓好對(duì)各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作流程，真正做到依法行政、陽(yáng)光執(zhí)法。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。我局成立隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和督促，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高行政執(zhí)法能力。