河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)

河北省統(tǒng)計(jì)局文件冀統(tǒng)法字 〔2022〕45號河北省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》 的通知各市 (含定州、辛集市)統(tǒng)計(jì)局、雄安新區(qū)改發(fā)局,省統(tǒng)計(jì)局各單位: 《河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》已經(jīng)2022年6月9日第30次局黨組 (擴(kuò)大)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河北省統(tǒng)計(jì)局 2022年6月15日 — 1 — 河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)第一條 為規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的行為,保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的合法權(quán)益,防止行政處罰畸輕畸重,根據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和 《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本裁量基準(zhǔn)。第二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰,適用本裁量基準(zhǔn)。第三條 統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類和罰款幅度應(yīng)當(dāng)限制在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)。實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時,應(yīng)當(dāng)綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、主客觀因素,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,及其造成的社會危害程度等因素,決定統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類以及罰款處罰的幅度,做到過罰相當(dāng)。第四條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的,不 予 行 政處罰: (一)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的; (二)初次違法且危害后果輕微并及時改正的; (三)有證據(jù)足以證明沒有統(tǒng)計(jì)違法的主觀故意或過失的; — 2 — (四)統(tǒng)計(jì)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的; (五)其他依法可以不予行政處罰的。對統(tǒng)計(jì)違法行為人依法不予行政處罰的,統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。第五條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果的; (二)主動提供有利于查清統(tǒng)計(jì)違法行為事實(shí)線索的; (三)受脅迫實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法行為的; (四)配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的; (五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形。統(tǒng)計(jì)違法行為人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的,不適用從輕或者減輕處罰。第六條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重行政處罰: (一)違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較大的; (二)多項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)差錯的; (三)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的; (四)在二年內(nèi)受到統(tǒng)計(jì)行政處罰,又發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的; (五)其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。 — 3 — 第七條 遲報統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,可以按下列規(guī)定處以罰款: (一)初次遲報統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處3000元以下罰款,對個體工商戶不予罰款; (二)二年內(nèi)2次遲報統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處3000元以上6000元以下罰款,對個體工商戶處50元以上500元以下罰款; (三)二年內(nèi)3次及以上遲報統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處6000元以上10000元以下罰款,對個體工商戶處500元以上1000元以下罰款。第八條 未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,可以按下列規(guī)定處以罰款: (一)未設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的,處1000元以下罰款; (二)未設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的,經(jīng)責(zé)令改正、給予警告,仍未改正的,處1000元以上5000元以下罰款; (三)二年內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)未設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的,處 5000元以上10000元以下罰款。第九條 提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,按下列規(guī)定處以罰款: (一)違法數(shù)額的比例在10%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處15000元以下罰款,對個體工商戶處500元以下罰款; — 4 — (二)違法數(shù)額的比例在10%以上30%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處15000元以上30000元以下罰款,對個體工商戶處500元以上2000元以下罰款; (三)違法數(shù)額的比例在30%以上60%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處30000元以上50000元以下罰款,對個體工商戶處2000元以上4000元以下罰款; (四)違法數(shù)額的比例在60%以上70%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處50000元以上70000元以下罰款,對個體工商戶處4000元以上5000元以下罰款; (五)違法數(shù)額的比例在70%以上80%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處70000元以上100000元以下罰款,對個體工商戶處5000元以上7000元以下罰款; (六)違法數(shù)額的比例在80%以上90%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處100000元以上140000元以下罰款,對個體工商戶處7000元以上9000元以下罰款; (七)違法數(shù)額的比例在90%以上的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處140000元以上200000元以下罰款,對個體工商戶處 9000元以上10000元以下罰款。適用本條規(guī)定時,統(tǒng)計(jì)違法行為人具有本基準(zhǔn)第五條應(yīng)當(dāng)從輕或減輕情形的,每符合一個情形,可降低一個罰款檔次,合并減少的罰款金額不得高于100000元或不超過應(yīng)罰款數(shù)額的70%。提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的,違法數(shù)額的比例低于 — 5 — 60%,但造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響,或者一年內(nèi)被責(zé)令改正3 次以上的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處50000元以上200000 元以下罰款,對個體工商戶處4000元以上10000元以下罰款。第十條 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以按下列規(guī)定處以罰款: (一)初次拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處20000元以上30000元以下罰款;對個體工商戶處500元以上2000元以下罰款; (二)一年內(nèi)2次拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處30000元以上50000元以下罰款;對個體工商戶處以2000元以上5000元以下罰款。 (三)一年內(nèi)3次及以上拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處50000元以上200000元以下罰款;對個體工商戶處5000元以上10000元以下罰款。經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計(jì)資料的,拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的,拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的,比照本條前款規(guī)定情節(jié)處罰。使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的, 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開展的,比照本條第一款第 (三)項(xiàng)規(guī)定情節(jié)處罰。第十一條 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,由縣 — 6 — 級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以按下列規(guī)定處以罰款: (一)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,未對查清事實(shí)造成直接影響的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處1000元以上20000元以下罰款; (二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,對查清事實(shí)造成直接影響的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處20000元以上50000元以下罰款; (三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,情節(jié)嚴(yán)重的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處50000元以上200000元以下罰款。第十二條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大統(tǒng)計(jì)違法行為給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)通過集體討論決定。第十三條 本基準(zhǔn)中的違法數(shù)額,是指統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人報送的數(shù)額與按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的數(shù)額之間的差額 (絕對值)。違法數(shù)額比例和罰款數(shù)額所稱 “以上”不包括本數(shù), “以下”包括本數(shù)。第十四條 本裁量基準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。