為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣司法行政部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查規(guī)范化，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，進(jìn)一步完善我縣司法行政部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。同時提高抽查檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題率，全局年度抽查對象占比不低于3%，抽查結(jié)果按時公示率100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率100%。檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時移交相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)案源要及時立案處理，作出處罰后要及時公示，提升隨機(jī)抽查效能。

    二、主要任務(wù)

    （一）完善“一單兩庫”。一是調(diào)整抽查事項(xiàng)清單。在市局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整本級抽查事項(xiàng)清單，并在監(jiān)管平臺上組織對涉及本級監(jiān)管事權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。二是完善檢查對象名錄庫。對檢查對象名錄庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，結(jié)合本地行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管工作需求，對檢查對象名錄庫進(jìn)行分類標(biāo)注。三是完善執(zhí)法人員名錄庫。加強(qiáng)執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護(hù)，綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，對執(zhí)法人員名錄進(jìn)行分類標(biāo)注。      

    （二）規(guī)范工作程序。要根據(jù)上級要求、結(jié)合我縣監(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)籌制定2024年度雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案和抽查計劃，合理安排抽查任務(wù)。嚴(yán)格履行調(diào)整年度抽查計劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃和每次抽查制定的實(shí)施方案在及時向社會公開。按照年度隨機(jī)抽查計劃安排，科學(xué)合理組織實(shí)施，抽取過程要公開、公正，開展實(shí)地檢查要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。抽查結(jié)束后，要及時將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。

    （三）加強(qiáng)跨部門聯(lián)合。要以制定年度隨機(jī)抽查計劃為抓手，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，結(jié)合本地監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和被檢查對象所涉及抽查事項(xiàng)的交集度，組織開展跨部門聯(lián)合抽查。大力推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，以“一業(yè)一查”檢查事項(xiàng)清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體“一次上門、集中規(guī)范、全面整改”，減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，實(shí)施差異化隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。

    （四）強(qiáng)化后續(xù)處置。各部門要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結(jié)束后及時錄入檢查結(jié)果并向社會公示。認(rèn)真做好隨機(jī)抽查后續(xù)處置工作，原則上檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)錄入后續(xù)處理結(jié)果，涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的要及時抄告、移送，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。要對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大信用聯(lián)合懲戒力度，增強(qiáng)市場主體誠信守法經(jīng)營意識。

    （五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要加大對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會、市場主體開展普法宣傳，提高市場主體對雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。要加大對基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好《石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》、抽查檢查工作指引等的培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、“一專多能”的執(zhí)法人員。

    三、工作要求

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對于構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，維權(quán)時進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

    (二)加大督查力度。我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)相關(guān)股室按計劃、按時限推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，要健全雙隨機(jī)抽查回訪制度，對回訪中發(fā)現(xiàn)抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結(jié)果等問題，進(jìn)行通報。

    （三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要科學(xué)合理制定每期隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案，抽查前要組織參與檢查的執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；執(zhí)法檢查人員要本著對檢查對象、檢查結(jié)果負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照確定的時間、抽查事項(xiàng)、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查檢查，認(rèn)真錄入抽查檢查結(jié)果；復(fù)核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)要把好審核關(guān)，減少因操作失誤造成方案作廢、檢查結(jié)果錄入錯誤等現(xiàn)象。

    （四）及時報送信息。認(rèn)真落實(shí)信息報送制度，按時高質(zhì)量報送相關(guān)數(shù)據(jù)或工作信息;對隨機(jī)抽查、監(jiān)管平臺使用中遇到的問題、意見建議以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，也要及時總結(jié)梳理。