為深入貫徹落實(shí)石家莊市司法局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《深澤縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,營造誠信、公平、有序的市場秩序,特制定本方案。
一、總體要求
根據(jù)全縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管專項(xiàng)工作統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)配合部門作用,深入推進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度機(jī)制,
著力提升全縣司法行政系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢,進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查制度機(jī)制,各級各有關(guān)部門對檢查對象的年度抽查比例達(dá)到5%以上。
二、主要工作任務(wù)
(一)健全完善制度機(jī)制。要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,及時調(diào)整本地本部門“雙隨機(jī)”抽查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺2022年工作方案,確保工作有序開展。不斷完善“一單兩庫一細(xì)則”,并及時向社會公布。及時動態(tài)調(diào)整本部門的檢查對象名錄庫,確保本部門監(jiān)管對象應(yīng)納盡納;綜合考慮部門執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員種類等因素,將有執(zhí)法資格的在崗執(zhí)法人員全部錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫,并對“兩庫”實(shí)施動態(tài)管理。對調(diào)整和新整合的部門,要重新制定適用本部門的抽查工作細(xì)則,加強(qiáng)對抽查工作的規(guī)范。
(二)統(tǒng)籌制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃。 各有關(guān)科室要依據(jù)監(jiān)管職責(zé),結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域的工作要求等,本著統(tǒng)一組織、均衡開展、突出重點(diǎn)的原則,認(rèn)真謀劃本部門2022年度抽查計(jì)劃,并于3月中旬前完成本部門年度隨機(jī)抽查計(jì)劃的制定、上報和公示,以確保嚴(yán)格按計(jì)劃組織開展抽查檢查。
(三)嚴(yán)格依計(jì)劃開展隨機(jī)抽查檢查。局機(jī)關(guān)、各有關(guān)科室要按照年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,并充分考慮工作實(shí)際隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,科學(xué)合理地實(shí)施隨機(jī)抽查檢查。對抽查計(jì)劃有調(diào)整的要嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,不得隨意更改。對于計(jì)劃中的每次抽查都要有具體的工作方案,確保抽查按時有序開展。
(四)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。局機(jī)關(guān)、各有關(guān)業(yè)務(wù)科室要將抽查檢查結(jié)果通過同級政府網(wǎng)站及部門門戶網(wǎng)站等進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。著力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成有效震懾,增強(qiáng)監(jiān)管主體守法的自覺性。
(五)加大隨機(jī)抽查宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。局機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對隨機(jī)抽查的宣傳報道,不斷擴(kuò)大監(jiān)管主體、社會的認(rèn)知度和參與度,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。積極將好的經(jīng)驗(yàn)做法向有關(guān)部門、新聞媒體推介,擴(kuò)大我局“雙隨機(jī)”工作在全縣的影響力。并在今年本級培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平,確保抽查結(jié)果認(rèn)定規(guī)范統(tǒng)一。
三、組織實(shí)施
(一)責(zé)任分工。人民參與和促進(jìn)法治科負(fù)責(zé)本部門“雙隨機(jī)”抽查的牽頭和統(tǒng)籌工作;公共法律服務(wù)科對本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)科室抽查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)抽查內(nèi)容。嚴(yán)格按照公布的深澤縣司法局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際確定抽查內(nèi)容。
(三)檢查方式。可以采取書面檢查、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行檢查。檢查中可以利用其他政府部門做出的檢查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
(四)抽查結(jié)果處理。抽查結(jié)束后,各科室必須通過同級政府網(wǎng)站及部門門戶網(wǎng)站等進(jìn)行公示,在20個工作日內(nèi)將抽查結(jié)果向社會公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)的,依法進(jìn)行處理并公示處理結(jié)果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是國務(wù)院推行簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措,各科室要高度重視,認(rèn)真組織開展本地“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)行動,科學(xué)部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)行動涉及層級多、部門廣,組織協(xié)調(diào)任務(wù)繁重,要加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,搞好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),形成工作合力。
(三)加強(qiáng)宣傳報道。要積極向地方政府匯報工作,爭取支持。要采取形式多樣的宣傳方式,對“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作情況、取得成效以及相關(guān)政策法規(guī)等進(jìn)行全方位宣傳,擴(kuò)大社會影響,推動社會共治。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要積極建立健全“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)行動考核機(jī)制,切實(shí)加大對本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作督導(dǎo)檢查力度,查找不足,解決問題,提升效果。
(五)落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員制度。各業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時報送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況,務(wù)于每月20日前上報月報表。注重情況反饋,要及時梳理抽查中遇到的問題,隨時反饋到局機(jī)關(guān);要認(rèn)真總結(jié)工作,各業(yè)務(wù)科室于12月18日前將本單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實(shí)情況報送局“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。