深澤縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法

 

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）精神，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育特殊家庭保障水平，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)心和關(guān)懷，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、關(guān)懷扶助對(duì)象的界定

戶籍在本行政區(qū)域，符合下列條件之一的家庭可以享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病（癌癥，下同），依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（二）獨(dú)生子女死亡，未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭；

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的家庭；

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭；

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭。

二、關(guān)懷扶助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃生育特殊家庭在享受國(guó)家、省、市其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的基礎(chǔ)上，可以同時(shí)享受以下關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭

獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女患重大疾病的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

（二）獨(dú)生子女死亡，未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，縣級(jí)財(cái)政給予每人每月不低于163元、市級(jí)財(cái)政給予每人每月82元的生活補(bǔ)貼。

女方年滿55周歲、男方年滿60周歲后，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于357元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月238元。

3.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于150元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

4.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障獨(dú)生子女父母。獨(dú)生子女父母可以根據(jù)個(gè)人意愿申請(qǐng)入住，按標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超出其享受的特別扶助金、生活補(bǔ)貼金、養(yǎng)老補(bǔ)貼金以及其他政府補(bǔ)貼的，不足部分由個(gè)人承擔(dān)，個(gè)人承擔(dān)部分（不含醫(yī)護(hù)費(fèi)用和伙食費(fèi)用）給予10%的補(bǔ)貼；低保家庭給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼金額由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。失能或者部分失能造成生活不能自理的低保或無(wú)收入家庭個(gè)人承擔(dān)不足部分由政府兜底。

5.獨(dú)生子女父母在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及其他醫(yī)療救助報(bào)銷后，年度符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬(wàn)元以上的，超出1萬(wàn)元部分按50%給予報(bào)銷。特困、低保獨(dú)生子女父母年度政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬(wàn)元（含）以內(nèi)的按50%給予報(bào)銷，超出1萬(wàn)元部分按80%給予報(bào)銷。所需費(fèi)用由市、縣承擔(dān)，一個(gè)自然年度內(nèi)每人累計(jì)報(bào)銷額度不超過(guò)2萬(wàn)元。在市級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由市、縣按照1:1比例承擔(dān)。在縣級(jí)（含）以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由縣級(jí)承擔(dān)。

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人不低于5000元的一次性救助。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人每月不低于144元，市級(jí)財(cái)政分別給予每人每月72元的生活補(bǔ)貼。

3.獨(dú)生子女父母女方年滿55周歲、男方年滿60周歲，子女被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于244元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月122元。

4.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于100元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

5.獨(dú)生子女父母入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療減免具體辦法參照獨(dú)生子女死亡家庭。

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于6000元的一次性救助。

2.父母一方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于5000元的一次性救助；

2.父母一方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

三、精神慰藉、臨終關(guān)懷與喪葬服務(wù)

生產(chǎn)幫扶：對(duì)耕種有困難的計(jì)劃生育特殊家庭，由村“兩委”組織黨員、干部、愛心人士等給予生產(chǎn)幫扶；對(duì)不愿意耕種的，在本人自愿的基礎(chǔ)上，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其責(zé)任田進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

醫(yī)療救助：縣計(jì)生協(xié)為計(jì)劃生育特殊家庭父母購(gòu)買住院護(hù)工補(bǔ)貼保險(xiǎn)，特別扶助對(duì)象因病住院聘請(qǐng)護(hù)工的，由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司按照實(shí)際有效住院時(shí)間每天給予145元的護(hù)工補(bǔ)貼，投保年度內(nèi)每人累計(jì)給付天數(shù)不超過(guò)90天。縣政府指定縣醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，為計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療服務(wù)開通綠色通道，在本人同意的基礎(chǔ)上與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《醫(yī)療救治授權(quán)書》，實(shí)行治病、就醫(yī)“四減、三免、兩補(bǔ)，一服務(wù)”綠色通道醫(yī)療服務(wù)，所需資金由“醫(yī)療應(yīng)急保障專項(xiàng)資金”承擔(dān)。

精神慰藉、臨終關(guān)懷：縣衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心結(jié)合村委會(huì)和村衛(wèi)生室，建立計(jì)生特殊家庭關(guān)懷扶助三級(jí)聯(lián)系人制度，經(jīng)常訪視慰問(wèn)，宣傳健康生活方式和入戶巡診提供醫(yī)療保健服務(wù)等，為計(jì)劃生育特殊家庭開展精神慰藉和臨終關(guān)懷服務(wù)。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、計(jì)生協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)青少年、企業(yè)員工、志愿者等愛心人士與計(jì)劃生育特殊家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，開展精神慰藉和臨終關(guān)懷服務(wù)。

喪葬服務(wù)：計(jì)劃生育特殊家庭獨(dú)生子女父母死亡后，其所在村委會(huì)第一時(shí)間結(jié)合本地紅白理事會(huì)，按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和習(xí)俗，為死亡的獨(dú)生子女父母提供喪葬服務(wù)。符合喪葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，由縣財(cái)政給予喪葬補(bǔ)貼。

四、其他規(guī)定

（一）以上家庭享受了本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)后，又發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件的，自發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件之日起，停止享受本辦法規(guī)定的相關(guān)扶助事項(xiàng)。

（二）獨(dú)生子女死亡、獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的喪偶家庭享受兩人份的一次性救助金。

（三）獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的離異家庭，子女判隨方享受兩人份的一次性救助金；無(wú)判隨子女方不享受一次性救助金，符合條件的可以享受本辦法規(guī)定的其他關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（四）獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭，在享受了一次性救助后又出現(xiàn)獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡的，在享受獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡一次性救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除原享受的獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭一次性救助金額。

（五）獨(dú)生子女患重大疾病家庭，子女患病期間已足額享受了一次性救助又發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭不再享受獨(dú)生子女死亡一次性救助；子女患病期間未足額享受一次性救助發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭可以繼續(xù)享受其剩余的一次性救助金額。

（六）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭，是指2016年1月1日以前形成的獨(dú)生子女和雙女家庭。

（七）本辦法規(guī)定的一次性救助和生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼屬于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，不影響評(píng)定最低生活保障，不抵頂其他惠民政策。

（八）終生未生育子女的，不享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（九）本辦法印發(fā)前已經(jīng)按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)足額享受過(guò)有關(guān)一次性救助的，不再享受本辦法規(guī)定同一事項(xiàng)的一次性救助。

（十）本辦法規(guī)定的三級(jí)以上殘疾人員，是指依照國(guó)家《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26341—2010）被鑒定為三級(jí)以上殘疾，并領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的人員。

（十一）建立計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（十二）本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序，按照國(guó)家特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序執(zhí)行。

五、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

六、本辦法由深澤縣衛(wèi)生健康局承擔(dān)具體解釋工作。

附件：深澤縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法