一、制定《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措實施方案》。按照世界銀行和國家營商環(huán)境評價指標體系，對標全國最先進城市、最優(yōu)做法，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權創(chuàng)造保護和運用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等18個領域制定創(chuàng)新提升舉措，出臺實施方案，推進營商環(huán)境改革向縱深發(fā)展。（市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室、市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組各成員單位）

二、深入實施營商環(huán)境提升工程。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，攻堅突破，持續(xù)深化“放管服”改革，打通營商環(huán)境“堵點”，著力打造競爭更加公平的市場環(huán)境、辦事更加便捷的政務環(huán)境、行為更加守約的信用環(huán)境、融資更加順暢的金融環(huán)境、普惠宜居的人文環(huán)境、開放多元的國際化環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感。（市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室、市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組各成員單位）

三、加強法治化營商環(huán)境制度建設。推進制定《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，開通立法熱線電話，回應市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關作用。（市司法局、市發(fā)展改革委負責）

四、全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。在省公布擴容告知承諾證明事項后，組織戶籍管理、市場準營等涉及營商環(huán)境領域的部門對保留證明事項進行梳理，增加市級告知承諾事項。(市司法局和有關部門負責)

五、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理,加強行政執(zhí)法人員資格管理，加大培訓考核力度，組織行政執(zhí)法人員開展公共法律知識培訓。制定“禁止性行為清單”。組建市縣兩級專家顧問團隊,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法隊伍面對面指導。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領域案卷評查,開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動,出臺“免罰清單”。開通執(zhí)法質量反饋熱線，做到有訴必達,無求不擾。組織對行政執(zhí)法主體開展罰沒許可證年檢。開展“提升執(zhí)法質效”活動，對涉企行政執(zhí)法公示進行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時整改。(市司法局和有關部門負責)

六、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。每年9月積極開展營商環(huán)境法治宣傳月，成立市普法講師團，每年開展專題講座不少于6次，指導縣（市、區(qū)）成立法律服務講師團，對行政區(qū)域內企業(yè)開展“精準普法”。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，指導、監(jiān)督有關部門開展“法律進企業(yè)”“法律進市場”活動，會同有關部門開展“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”創(chuàng)建工作。發(fā)揮“石家莊普法融媒宣傳中心”作用，開辟“營商環(huán)境宣傳”專欄，深化營商環(huán)境法治宣傳。建立市縣鄉(xiāng)三級涉企矛盾糾紛排查化解聯(lián)動工作機制，發(fā)揮行業(yè)調解組織作用，鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇調解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛,為涉企矛盾糾紛提供快速解決通道。每年在全市組織開展2次涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，突出化解企業(yè)債務、勞務關系等領域糾紛。（市司法局、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市國資委、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市科學技術局等有關部門負責）

七、優(yōu)化涉企法律服務供給。積極推薦優(yōu)秀公證員、律師、司法鑒定人員參加雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務團。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務人才，入選省級涉外律師人才庫人數(shù)不少于30人。組建我市公證、律師涉外法律人才庫，人數(shù)不少于100人。開展“千所聯(lián)千會”活動，推動市律師協(xié)會和市工商聯(lián)、有關行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，為中小微企業(yè)提供精準優(yōu)質高效的法律服務。認真落實省制定的涉企公證收費優(yōu)惠政策，發(fā)揮律師服務民企平臺作用，為企業(yè)提供免費法律咨詢，為符合條件企業(yè)減免訴訟代理費。發(fā)揮好正定自貿區(qū)公證專家團隊作用，為自貿區(qū)建設提供優(yōu)質高效公證服務。組織法律服務人員為“白名單”重點企業(yè)復工達產提供免費法律咨詢服務，對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務幫扶。（市司法局、市工商聯(lián)負責）

八、扎實開展營商環(huán)境專項治理。堅持目標導向和問題導向，多措并舉，扎實開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理。暢通投訴舉報渠道，加大線索查辦力度，強化執(zhí)紀問責，建立處置“快速通道”，著力治理推諉扯皮、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法、漠視群眾利益、與民爭利等問題，積極構建“親清”政商關系，營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔和親商、重商、安商的濃厚氛圍，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。〔市優(yōu)化營商環(huán)境專項治理領導小組辦公室、各縣（市、區(qū)）〕