石家莊市生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的八條措施
一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度
一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級。
重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市統(tǒng)計局）
二、實施“包容性”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為不得簡單采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
三、實施“三個禁用”管控措施
今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各縣（市、區(qū)）污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
四、開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”
各類園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對各縣（市、區(qū)）環(huán)評審批開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）
五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動
組建高水平生態(tài)環(huán)境專家隊伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對重點排污企業(yè)開展巡回指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責(zé)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
六、解除“正面清單”企業(yè)受上下游產(chǎn)業(yè)鏈的制約
結(jié)合環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動，組織專家加大對正面清單企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度，幫助上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提高污染治理水平，提升績效等級。指導(dǎo)正面清單企業(yè)在選擇上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)時，優(yōu)先選擇績效等級B級及以上企業(yè)或正面清單企業(yè)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
七、為重大項目提供總量指標(biāo)支持
在建設(shè)項目環(huán)評編制階段,提前介入總量指標(biāo)核算環(huán)節(jié)，提高項目所需污染物排放量核算的精確度，精準(zhǔn)合理節(jié)約分配各項總量指標(biāo)。積極幫扶指導(dǎo)，高效利用現(xiàn)有政府總量儲備。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）謀劃實施重點減排工程，積累建設(shè)項目的總量指標(biāo)，對需跨區(qū)域調(diào)劑總量指標(biāo)的建設(shè)項目給予支持。加快推進(jìn)排污權(quán)交易改革，利用排污權(quán)政府總量儲備，適時向市場投放本級政府排污權(quán)儲備，積極協(xié)調(diào)省級排污權(quán)交易平臺，開展排污權(quán)交易，保障重點項目建設(shè)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）〕
八、建立市級重點建設(shè)項目正面清單
以學(xué)校、醫(yī)院、市政工程等民生項目為重點，在落實揚塵污染防治要求的基礎(chǔ)上，納入市級重點建設(shè)項目保障正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，僅對施工場地土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等建設(shè)工序予以啟動應(yīng)急響應(yīng)，其他建設(shè)工序正常施工。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）