自由裁量

 

自由裁量權(quán)

第二十二條　違反本條例規(guī)定，在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人可處以2000元以下的罰款，對(duì)單位可處以2萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)種植樹木、農(nóng)作物的；

　　(二)堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設(shè)置金屬構(gòu)件、傾倒腐蝕性物品的；

　　(三)鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的；

　　(四)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自實(shí)施下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以2000元以下的罰款，對(duì)單位可處以1萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)在廣播電視傳輸線路保護(hù)范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的；

　　(二)在天線、饋線保護(hù)范圍外進(jìn)行燒荒等的；

　　(三)在廣播電視傳輸線路上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽、收視設(shè)備的；

　　(四)在天線場(chǎng)地敷設(shè)或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的。

石家莊市文化廣電和旅游局

行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

                                  2019年5月8日

違反《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十二條第一款第1、2、3、4項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

    個(gè)人違反本規(guī)定的：

    1、未造成設(shè)施損壞的，責(zé)令改正，給予警告；

    2、造成設(shè)施部分損壞的，責(zé)令改正，給予警告，可處500元以上1000元以下的罰款；

    3、造成設(shè)施大量損壞，影響使用的，責(zé)令改正，給予警告，可處1000元以上2000元以下的罰款。

    單位違反本規(guī)定的：

    1、未造成設(shè)施損壞的，責(zé)令改正，給予警告；

    2、造成設(shè)施部分損壞的，責(zé)令改正，給予警告，可處5000元以上10000元以下的罰款；

3、造成設(shè)施大量損壞，影響使用的，責(zé)令改正，給予警告，可處10000元以上20000元以下的罰款。

違反《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十三條第一款第1、2、3、4項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

    個(gè)人違反本規(guī)定的：

    1、未造成設(shè)施損壞的，責(zé)令改正；

    2、造成設(shè)施部分損壞的，責(zé)令改正，可處500元以上1000元以下的罰款；

    3、造成設(shè)施大量損壞，影響使用的，責(zé)令改正，可處1000元以上2000元以下的罰款。

    單位違反本規(guī)定的：

    1、未造成設(shè)施損壞的，責(zé)令改正；

    2、造成設(shè)施部分損壞的，責(zé)令改正，可處5000元以上10000元以下的罰款；

    3、造成設(shè)施大量損壞，影響使用的，責(zé)令改正，可處10000元以上20000元以下的罰款。

 

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定

2018年

擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違法行為處罰依據(jù)：《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第十條第三款：違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

個(gè)人違反本規(guī)定的：

1. 1年內(nèi)首次違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施；

2. 1年內(nèi)2次違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，可以并處500元以上1000元以下罰款；

3. 1年內(nèi)3次（含）及以上違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

單位違反本規(guī)定的：

1. 1年內(nèi)首次違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，可以1000元以上10000元以下罰款；

2. 1年內(nèi)2次違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，可以并10000元以上30000元以下罰款；

3. 1年內(nèi)3次（含）以上違規(guī)的，沒收其安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施可以并處30000元以上50000元以下罰款。

 

第7項(xiàng)：有自由裁量權(quán)

 

出版物市場(chǎng)管理規(guī)定

2016年

 

  第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

 

 

 

印刷業(yè)管理?xiàng)l例

2017年

 

擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅目從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為

處罰依據(jù)：《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款：違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 違法經(jīng)營(yíng)額5000元以下的，予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處10000元以上20000元以下的罰款：

2. 違法經(jīng)營(yíng)額5000元（含）以上，8000元以下的，予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處20000元以上30000元以下的罰款；

3. 違法經(jīng)營(yíng)額8000元（含）以上，1萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處30000元以上50000元以下的罰款；

4. 違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元（含）以上，5萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍的罰款；

5. 違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元（含）以上，10萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額6倍以上8倍以下的罰款；

6. 違法經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)元（含）以上的，予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額8倍以上10倍以下的罰款。

 

 

出版管理?xiàng)l例

2016年

 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的違法行為

處罰依據(jù)：《出版管理?xiàng)l例》第六十一條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 違法經(jīng)營(yíng)額5000元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處5000元以下罰款；

2. 違法經(jīng)營(yíng)額5000元（含）以上，8000元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處5000元以上10000元以下罰款；

3. 違法經(jīng)營(yíng)額8000元（含）以上，1萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以處10000元以上50000元以下罰款；

4. 違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元（含）以上，5萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍的罰款；

5. 違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元（含）以上，10萬(wàn)元以下的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額6倍以上8倍以下的罰款；

6. 違法經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)元（含）以上的，予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并處違法經(jīng)營(yíng)額8倍以上10倍以下的罰款。

第8-9項(xiàng)：無(wú)自由裁量權(quán)

 

營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例(2016修訂)

 

第六條 文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備，并向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第七條 設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門備案。

第八條 文藝表演團(tuán)體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并向原備案機(jī)關(guān)重新備案。

第九條 以從事營(yíng)業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演員）和以從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人），應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門備案。

第十條 外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體，不得設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。 設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%；設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，中國(guó)合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。 設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具審查意見報(bào)國(guó)務(wù)院文化主管部門審批。國(guó)務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 臺(tái)灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%，內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)；不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。 依照本條規(guī)定設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照本條規(guī)定設(shè)立的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的，還應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 文藝表演團(tuán)體、個(gè)體演員可以自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出，也可以參加營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出。 營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦；但是，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性組臺(tái)演出。 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)；個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人只能從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。

第十四條 除演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)外，其他任何單位或者個(gè)人不得舉辦外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出。但是，文藝表演團(tuán)體自行舉辦營(yíng)業(yè)性演出，可以邀請(qǐng)外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加。 舉辦外國(guó)的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

（一）有與其舉辦的營(yíng)業(yè)性演出相適應(yīng)的資金； 

（二）有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷； 

（三）舉辦營(yíng)業(yè)性演出前2年內(nèi)無(wú)違反本條例規(guī)定的記錄。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 

（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； 

（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。 違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(2017修訂)

 

第二條 《條例》所稱營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)： 

（一）售票或者接受贊助的； 

（二）支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的； 

（三）以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的； 

（四）以其他營(yíng)利方式組織演出的。

 

第二十一條 歌舞娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。 在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)文化主管部門審批。

第二十四條 舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報(bào)酬；演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)，不得從中獲取利潤(rùn)。 演出收入是指門票收入、捐贈(zèng)款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費(fèi)用和舞臺(tái)燈光音響、服裝道具、場(chǎng)地、宣傳等費(fèi)用。 募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 舉辦其他符合本實(shí)施細(xì)則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定，非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自舉辦演出的，由縣級(jí)文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第四十九條  違反本實(shí)施細(xì)則第二十四條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級(jí)以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

 

第10項(xiàng)：有部分自由裁量權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例

2019年

第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化行政部門或者由文化行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》： 

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的； 

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的； 

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的； 

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的； 

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

自由裁量權(quán)：

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違法行為

處罰依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》： 

(二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 一次接納1名未成年人的，給予警告，并處2000元以下罰款；

2. 一次接納2-3名未成年人的，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；

3. 一次接納4-7名未成年人的，給予警告，并處5000元以上10000元以下罰款；

4. 一次接納8名（含）以上未成年人的，處10000元以上15000元以下罰款，停業(yè)整頓15天；

5. 違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的違法行為

處罰依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》： (三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 1年內(nèi)首次違規(guī)的，給予警告，并處2000元以下罰款；

2. 1年內(nèi)2次違規(guī)的，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；

3. 1年內(nèi)3次違規(guī)的，給予警告，并處5000元以上15000元以下罰款；

4. 1年內(nèi)4次（含）以上違規(guī)的，責(zé)令停業(yè)整頓30天；

5. 違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（四）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的違法行為

處罰依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，

直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》： (四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的終端數(shù)占總終端數(shù)25%以下的，給予警告，并處2000元以下罰款；

2. 擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的終端數(shù)占總終端數(shù)50%-75%的，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；

3. 擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的終端數(shù)占總終端數(shù)75%以上的，給予警告，并處 5000元以上15000元以下罰款；

4. 1年內(nèi)3次違規(guī)的，責(zé)令停業(yè)整頓30天；

5. 1年內(nèi)4次（含）以上違規(guī)的，或因擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施造成嚴(yán)重后果的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的違法行為

處罰依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》： (五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1. 1年內(nèi)首次違規(guī)的，給予警告，并處2000元以下罰款；

2. 1年內(nèi)2次違規(guī)的，給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；

3. 1年內(nèi)3次違規(guī)的，給予警告，并處5000元以上15000元以下罰款；

4. 1年內(nèi)4次（含）以上違規(guī)的，責(zé)令停業(yè)整頓30天；

5. 違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第11項(xiàng)：無(wú)自由裁量權(quán)

 

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(2017修正)

 

第十五條 各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。 縣級(jí)以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。

第六十六條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書： 

（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的； 

（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的； 

（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的； 

（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；   

（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的； 

（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。 刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。

第七十一條 買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 文物商店、拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書。

 

第12項(xiàng)：無(wú)自由裁量權(quán)

 

娛樂場(chǎng)所管理辦法

2017年

第二十條 歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 

（一）播放、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容； 

（二）不得將場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)連接至境外曲庫(kù)。

第二十一條 游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝

設(shè)備； 

（二）進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)文化主管部門備案； 

（三）除國(guó)家法定節(jié)假日外，設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

第二十八條 違反《條例》規(guī)定，擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照《條例》第四十一條予以處罰；拒不停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法列入文化市場(chǎng)黑名單，予以信用懲戒。

第二十九條 歌舞娛樂場(chǎng)所違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

第三十條 游藝娛樂場(chǎng)所違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

 

娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例（2016年修訂版）

 

第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場(chǎng)所內(nèi)的娛樂活動(dòng)含有下列內(nèi)容： 

（一）違反憲法確定的基本原則的； 

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的； 

（三）危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害

民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的； 

（五）違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的； 

（六）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪

活動(dòng)，或者教唆犯罪的； 

（七）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； 

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

 

第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

（一）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。

 

第13項(xiàng)：無(wú)自由裁量權(quán)

 

中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法

2016年

第四十七條 違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。