監(jiān)管工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，助力“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入開展，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查制度機(jī)制。

（二）配合市場監(jiān)管部門的“雙隨機(jī)”抽查全流程的整合，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的常態(tài)化和規(guī)范化。

（三）明確責(zé)任分工，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)分解到各相關(guān)科室，實(shí)現(xiàn)各責(zé)任科室運(yùn)用隨機(jī)抽查監(jiān)管的方式進(jìn)行常態(tài)化日常監(jiān)管，各責(zé)任科室的抽查事項(xiàng)清單要做到年度全覆蓋。

（四）對抽查對象的年度抽查比例達(dá)到5%以上，抽查結(jié)果公示率100%。

二、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善“一單兩庫”。要按照省、市局出臺的最新清單，認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)條線的抽查事項(xiàng)，做到監(jiān)管事項(xiàng)無遺漏；要本著“誰建立、誰管理”的原則，結(jié)合行業(yè)分類、重點(diǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管工作需求，對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)施動態(tài)管理，及時更新平臺中已標(biāo)注的檢查對象名錄庫。綜合考慮執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，提升分類標(biāo)注的科學(xué)性，提高人員匹配的精準(zhǔn)性、抽查檢查的高效性。

（二）規(guī)范抽查檢查工作程序。要根據(jù)上級要求和工作實(shí)際，統(tǒng)籌制定我局2022年度實(shí)施方案和抽查工作計(jì)劃，合理安排抽查任務(wù)，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)。2022年2月底前，要完成抽查工作計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織開展抽查檢查。需調(diào)整年度抽查計(jì)劃的，要嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查工作計(jì)劃要及時向社會公開并按級做好備案。要根據(jù)年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查檢查，抽取的過程要確保公開、公正。對每期抽查制定的實(shí)施方案，要及時向社會公開。

（三）推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，提升監(jiān)管效能。要堅(jiān)持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，針對檢查事項(xiàng)相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對象涉及多個業(yè)務(wù)條線檢查事項(xiàng)的，要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。要突出對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查，守住安全底線和紅線；要充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果，區(qū)分不同信用風(fēng)險等級，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力，推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置工作。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)市場主體的主體自律意識，提高其守法經(jīng)營的自覺性。在每次抽查結(jié)束后，要及時將后續(xù)處理結(jié)果錄入平臺，并以書面形式報(bào)送上一級市場監(jiān)管部門。

（五）加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳，通過官網(wǎng)發(fā)布、政策解讀、宣傳海報(bào)、公益廣告等多種形式，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等向社會講清、講到位，提高企業(yè)認(rèn)知度，促進(jìn)全社會對監(jiān)管對象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督。要下大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在年度培訓(xùn)計(jì)劃中安排好隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺操作使用培訓(xùn)，提高各級執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實(shí)際問題能力，解決平臺使用不熟練、報(bào)廢方案多的問題。要充分認(rèn)識隨機(jī)抽查是一項(xiàng)新的監(jiān)管理念和方式，規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要以新出臺的工作規(guī)范為抓手，務(wù)必抓好對各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作流程，真正做到依法行政、陽光執(zhí)法。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。因此，局各相關(guān)科室務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制和工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）做好協(xié)調(diào)配合。我局要在縣雙隨機(jī)辦的統(tǒng)一安排部署下，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，積極主動做好協(xié)調(diào)配合工作，以促進(jìn)雙隨機(jī)工作的整體落實(shí)。

（三）加大督導(dǎo)力度。要建立健全長效考核獎懲機(jī)制，將各相關(guān)科室的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施情況納入本單位的績效考核，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，隨時查找問題，督促整改落實(shí)，隨時配合縣雙隨機(jī)辦的督查檢查。

（四）落實(shí)信息上報(bào)制度。要按縣雙隨機(jī)辦的要求，明確本單位主管科室和信息聯(lián)絡(luò)員，及時報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。對抽查中遇到的問題及工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，應(yīng)及時反饋到全單位。

深澤縣發(fā)展和改革局

2022年2月28日