深澤縣應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《深澤縣應(yīng)急管理局2024年
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《深澤縣應(yīng)急管理局2024年
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知
深應(yīng)急〔2024〕5號(hào)
深澤縣應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《深澤縣應(yīng)急管理局2024年
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知
應(yīng)急管理局各股室：
現(xiàn)將《深澤縣應(yīng)急管理局2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
深澤縣應(yīng)急管理局
2024年3月11日
深澤縣應(yīng)急管理局
2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
完善全局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，深化跨部門聯(lián)合抽查，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，全年運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展隨機(jī)抽查次數(shù)占總抽查次數(shù)的比例達(dá)到100%，持續(xù)領(lǐng)跑全省。提高抽查檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題率，全局年度抽查企業(yè)占比不低于3%，抽查結(jié)果公示率100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率100%。檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)移交相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)案源要及時(shí)立案處理，作出處罰后要及時(shí)公示，提升隨機(jī)抽查效能。
二、主要任務(wù)
（一）完善“一單兩庫”。一是調(diào)整抽查事項(xiàng)清單。一是在市隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整我局抽查事項(xiàng)清單，并在監(jiān)管平臺(tái)中組織對(duì)涉及本級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。二是完善檢查對(duì)象名錄庫。要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，及時(shí)在監(jiān)管平臺(tái)中認(rèn)領(lǐng)本地區(qū)監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管對(duì)象為自然人和附屬客體的，可通過模板導(dǎo)入的方式在監(jiān)管平臺(tái)中建立非市場(chǎng)主體庫，并根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要按照行業(yè)類別、重點(diǎn)領(lǐng)域等對(duì)檢查對(duì)象名錄庫進(jìn)行分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抽取檢查對(duì)象。三是完善執(zhí)法人員名錄庫。管理員要指導(dǎo)、督促本級(jí)內(nèi)部執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護(hù)，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長(zhǎng)等因素，通過設(shè)置各類執(zhí)法專長(zhǎng)和專業(yè)領(lǐng)域等，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)執(zhí)法人員的分類管理。
（二）規(guī)范工作程序。要根據(jù)上級(jí)要求、結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)籌制定本地區(qū)2024年度雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案和抽查計(jì)劃，合理安排本地區(qū)抽查任務(wù)，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)，并于2024年1月底前完成年度抽查計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示。嚴(yán)格履行調(diào)整年度抽查計(jì)劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃和每次抽查制定的實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公開。按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃安排，科學(xué)合理組織實(shí)施，抽取過程要公開、公正，開展實(shí)地檢查要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。抽查結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)合。要以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，結(jié)合監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和被檢查對(duì)象所涉及抽查事項(xiàng)的交集度，組織開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，根據(jù)企業(yè)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化隨機(jī)抽查，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。
（四）強(qiáng)化后續(xù)處置。要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)錄入檢查結(jié)果并向社會(huì)公示。認(rèn)真做好隨機(jī)抽查后續(xù)處置工作，及時(shí)錄入后續(xù)處理結(jié)果，涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的要及時(shí)抄告、移送，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。要對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大信用聯(lián)合懲戒力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營意識(shí)。
（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會(huì)、市場(chǎng)主體開展普法宣傳，提高市場(chǎng)主體對(duì)雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。要加大對(duì)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好《石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》、抽查檢查工作指引等的培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、“一專多能”的執(zhí)法人員。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室要密切配合做好相關(guān)工作，自覺規(guī)范監(jiān)管行為、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“雙隨機(jī)、一公開”工作列入年度工作安排，作為重點(diǎn)予以推進(jìn)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，督促指導(dǎo)各所及相關(guān)業(yè)務(wù)股室按計(jì)劃、按時(shí)限推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。要健全雙隨機(jī)抽查回訪制度，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結(jié)果等問題，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)或在年度考核中酌情扣分。
（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要科學(xué)合理制定每期隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案，抽查前要組織參與檢查的執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；執(zhí)法檢查人員要本著對(duì)檢查對(duì)象、檢查結(jié)果負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照確定的時(shí)間、抽查事項(xiàng)、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查檢查，認(rèn)真錄入抽查檢查結(jié)果；復(fù)核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)要把好審核關(guān)，減少因操作失誤造成方案作廢、檢查結(jié)果錄入錯(cuò)誤等現(xiàn)象。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。各相關(guān)股室要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送制度，按照我局各項(xiàng)工作報(bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)高質(zhì)量報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)或工作信息；對(duì)隨機(jī)抽查、監(jiān)管平臺(tái)使用中遇到的問題、意見建議以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，也要及時(shí)反饋。